5月4日上午，應(yīng)投資管理部邀請(qǐng)，德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所全球基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)中心一行四人來(lái)公司進(jìn)行PPP業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流，財(cái)務(wù)部、營(yíng)銷部、水務(wù)分公司、固廢處理事業(yè)部相關(guān)人員參加。此次培訓(xùn)交流目的是由于公司在PPP項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施過(guò)程中遇到一些問(wèn)題需要尋找合適的解決方法，并為后續(xù)業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)開(kāi)拓新思路。
德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所是全球四大會(huì)計(jì)公司之一，業(yè)務(wù)涵蓋審計(jì)、企業(yè)管理咨詢、財(cái)務(wù)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)管理及稅務(wù)服務(wù)等，與中冶集團(tuán)和中冶南方有較長(zhǎng)合作史。德勤全球基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)中心是應(yīng)中國(guó)政府大力推廣PPP模式設(shè)立，負(fù)責(zé)此次培訓(xùn)交流的項(xiàng)目總監(jiān)林玨先生有豐富的PPP業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投融資經(jīng)驗(yàn)。
林玨總監(jiān)從PPP項(xiàng)目財(cái)稅要點(diǎn)、財(cái)務(wù)測(cè)算、風(fēng)險(xiǎn)審閱與優(yōu)化、稅務(wù)分析與籌劃、全過(guò)程管理、交易結(jié)構(gòu)優(yōu)化、合同及談判等方面進(jìn)行講解。培訓(xùn)交流過(guò)程中，公司參會(huì)人員就關(guān)心的問(wèn)題與林玨總監(jiān)一行進(jìn)行深入交流，涵蓋項(xiàng)目公司股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)處理、融資成本、審計(jì)方式、業(yè)務(wù)模式升級(jí)等方面，林玨總監(jiān)作出以下建議：
1、財(cái)務(wù)出表的股權(quán)架構(gòu)應(yīng)在項(xiàng)目運(yùn)作初期就開(kāi)始設(shè)計(jì)，利用銀行投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)模式實(shí)現(xiàn)。存量PPP項(xiàng)目股權(quán)架構(gòu)確定且存在鎖定期，無(wú)法出表，可參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)》處理以規(guī)避虧損并表風(fēng)險(xiǎn)。
2、運(yùn)作項(xiàng)目要盡早引入金融機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)上融資成本較高，但也盡量不要使用短貸長(zhǎng)投模式，以防融資機(jī)構(gòu)抽貸，符合條件的項(xiàng)目可通過(guò)Pre-ABS進(jìn)行融資。
3、財(cái)政部允許采用合理規(guī)模的政府專項(xiàng)債券推動(dòng)建設(shè)，可通過(guò)EPC+F模式運(yùn)作項(xiàng)目。對(duì)靜脈產(chǎn)業(yè)園這種綜合型項(xiàng)目，可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)以PPP+政府購(gòu)買服務(wù)+直投+政府債券混合搭配的方式運(yùn)作。
4、目前政府主要通過(guò)聘請(qǐng)工程咨詢單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行PPP項(xiàng)目審計(jì)，分別側(cè)重于全過(guò)程管理和財(cái)務(wù)支付。并且政府方為避免擔(dān)責(zé)會(huì)對(duì)付費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格核算，應(yīng)重視收費(fèi)管理。
通過(guò)此次培訓(xùn)交流，參會(huì)人員對(duì)PPP業(yè)務(wù)運(yùn)作模式進(jìn)一步加深了解，有助于在公司PPP業(yè)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中打開(kāi)解決問(wèn)題的新思路，投資管理部將繼續(xù)與經(jīng)驗(yàn)豐富的咨詢公司、金融機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)溝通，為公司投資運(yùn)營(yíng)板塊業(yè)務(wù)發(fā)展做好規(guī)劃和指導(dǎo)工作。
